Publicado el: 21 septiembre, 2013

XII Plenaria CONACAI

El lunes 9 de septiembre de 2013, se llevó a cabo la duodécima reunión plenaria en el Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica.

Estuvieron presentes:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN, Mariana Loterspilt

SENNAF, Victoria De Michele, M. Florencia Egitto y  Paula Cinellato

CABA, Gisela Carfagna

Catamarca, María Elena Bomczuk

Chaco, Elsa B. Aguirre

Entre Ríos, Mara Franchessi

La Pampa, Bruno Cazenave

La Rioja, Lorena Robledo

Neuquén, Paola Carbonell y Bernardo Busso

Río Negro, Micaela Leskovar y Eloísa Aliverti

Salta, Federico Dada

Santiago del Estero, Félix Demasi

Tucumán, Emanuel Gall

AMET, Fabiana Muñoz y Adriana González

CEA, Rodolfo Álvarez

CTERA, Alejo De Michelis

SADOP, Gerardo Alzamora

UDA, Norberto Cabanas y María Laura Casano

CASACIDN, Cielo Salviolo

NUEVA MIRADA, Susana Velleggia

SAVIAA, Mercedes Viegas y Aldana Duhalde

SIGNIS Argentina, Lidia Greco

La Directora de Investigación y Producción de AFSCA, Alicia RAMOS, y el Subdirector de Asuntos Regulatorios, Mariano TILLI, inauguran la sesión. RAMOS comunica que se está renovando la página web del CONACAI y convoca a los consejeros a participar enviando información y contenidos de cada uno de los organismos por ellos representados. Luego de una ronda de presentación se pasa a abordar el primer punto del orden del día, referido al trabajo en comisiones.

1. Tema: INFORME DE LA COMISIÓN DE MOVILIZACIÓN DE LOS CRITERIOS DE CALIDAD

Se informa al plenario que se mantuvieron reuniones con diversas entidades para dar a conocer los Criterios.

La consejera Victoria DE MICHELE manifiesta la buena recepción por parte de Phillip Pérez, de la Cámara Argentina de Anunciantes, entidad que nuclea a las firmas más importantes que publicitan en el país. Explicó que ellos tienen un código de ética que está en línea con los Criterios del CONACAI, y agrega que se comprometieron a difundirlos entre los asociados. Por otra parte quedó abierto el diálogo con el Consejo para llevar adelante capacitaciones y una vía de comunicación directa para abordar anuncios que pudieran resultar perjudiciales para los niños, niñas o adolescentes.

En segundo lugar relatan el encuentro con Celina Amadeo, representante de la Cámara Argentina de Productoras Privadas Independientes de Televisión (CAPIT). La entidad se comprometió a difundir los Criterios entre las productoras que la componen y los tendrán en cuenta para el desarrollo de contenidos televisivos. Se acordó también que el Consejo asesorará a CAPIT en relación a temáticas de relevancia para protección y promoción de los derechos de la niñez y la adolescencia respecto de los contenidos que desarrollen las productoras participantes de la Cámara. Por otra parte convinieron en mantener reuniones periódicas para ir estableciendo futuras acciones en común.

DE MICHELE informa que otra de las reuniones mantenidas fue con Liliana Parodi, de la Gerencia de Producción del Canal América, quien recibió muy bien el material y manifestó la necesidad de contar con ello para la producción de contenidos. Explicó que para el año próximo están preparando una ficción para público infantil y que los criterios utilizados están en línea con los 14 puntos elaborados por CONACAI. También en este caso el contacto directo quedó establecido para asesoramiento en contenidos por parte del Consejo. La consejera Cielo SALVIOLO agrega que en América no tenían conocimiento previo de la existencia del Consejo y desataca lo positivo de este nuevo diálogo.

El cuarto encuentro fue con Alejandro Verano, miembro del Directorio de la TV Pública, y Roberto Olivieri, encargado de las Relaciones Institucionales y Prensa de la TV Pública, con excelente recepción y compromiso de trabajo mancomunado por parte de los dos organismos. SALVIOLO agrega que ellos en este momento están redactando un código de ética para el noticiero y que era posible que los Criterios estuviesen incorporados en ese texto. Se comprometieron también a dejar oficializado el vínculo entre la TV Pública, RTA y el CONACAI en la próxima reunión de directorio. Mariela SPANGENBERG, del equipo de coordinación de CONACAI, informa que la TV Pública ofrece establecer el vínculo en un acta acuerdo y se compromete a armar reuniones de capacitación que puedan ser televisadas. SPANGENBERG agrega que está por empezar la ficción Caídos del Mapa y que el Consejo podrá colaborar con ellos en el desarrollo de contenidos.

Cielo SALVIOLO plantea la posibilidad de que las provincias repliquen este esquema de encuentros con los medios locales. El consejero Federico DADA responde que en Salta hay posibilidades concretas de establecer reuniones entre los consejeros provinciales y los gerentes de medios. El consejero Bruno CAZENAVE manifiesta que en La Pampa ese vínculo ya se viene produciendo.

2. Tema: INFORME DE PRESENTACIÓN DEL CONACAI EN DIVERSOS ESPACIOS (COMISIÓN DE DIFUSIÓN)

Alicia RAMOS informa al  plenario que el CONACAI estuvo presente en varios eventos durante el mes de agosto, difundiendo los 14 puntos y estableciendo vínculos con distintas organizaciones.

1)      8 de agosto. Universidad Nacional de Quilmes., Silvia BACHER, Cielo SALVIOLO, Alicia RAMOS y Mariano TILLI.

2)     15 de agosto. Observatorio de Medios de Santiago del Estero. Félix DEMASI.

3)     17 de agosto. REDCOM en Jujuy. Federico DADA y Alicia RAMOS.

4)     30 de agosto. Festival de Cine Nueva Mirada. Susana VELLEGGIA (Presidenta de la Asociación Nueva Mirada), Silvia BACHER, Gerardo ALZAMORA  y Alicia RAMOS.

3. Tema: INFORME DE LA COMISIÓN DE COMUNICADOS

Los consejeros manifiestan interés por encontrar un mecanismo que garantice el funcionamiento pleno de la comisión. Luego de un breve debate, convienen en reafirmar el voto de confianza del Consejo a la Comisión de Comunicados, para que ésta emita los mismos con celeridad frente a lo que pueda acontecer en los medios en cuanto a vulneración de derechos de los NN y A. La consejera VELLEGGIA se incorpora a la comisión. La consejera VIEGAS propone nuevamente que las provincias envíen también sus casos locales a la comisión para que esta se expida cuando lo considere apropiado.

4. Tema: INFORME DE LA COMISIÓN DE ELABORACIÓN DE LA GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA NOTICIEROS

El consejero Emanuel GALL describe el trabajo conjunto que hizo la comisión junto a la Defensoría del Público con un colectivo de jóvenes en la provincia de Tucumán. Fueron tres encuentros en los que se realizó una lectura crítica de medios y se debatieron contenidos de calidad respetuosos de la niñez y la adolescencia. Reflexiona acerca del potencial de los 14 puntos para que los jóvenes manifiesten cómo se ven a sí mismos. Los participantes registraron la experiencia con la técnica de video-cabina. Por su parte, el consejero Félix DEMASI relata su experiencia en Santiago del Estero, en una mesa conformada por representantes de AFSCA Santiago del Estero, la Subsecretaría de DDHH y la de Niñez, Adolescencia y Familia de la provincia y universidades. Allí se difundieron los 14 puntos y se destacó la necesidad de incorporar este tipo de contenidos en los programas de estudio de las carreras de comunicación. El consejero DADA invita formalmente a las jornadas que se realizarán el 27 y 28 de septiembre en Salta. Propone que el CONACAI participe difundiendo los 14 puntos y armando reuniones con medios locales. La consejera Aldana DUHALDE relata la experiencia realizada en jornadas de capacitación en Chaco. La consejera Mercedes VIEGAS propone que la actividad de las provincias y organizaciones se refleje en la página web de CONACAI y, por otra parte, encontrar el modo de acercarse a las carreras de comunicación, invitando a los directores o a través de una comisión que los vaya a asesorar. Federico DADA plantea organizar una reunión con el Consejo Interuniversitario Nacional, para gestionar que se incluya la temática de niñez y adolescencia en las currículas. El Subdirector Mariano TILLI propone invitar a algún representante del CIN a que participe de una próxima reunión del CONACAI para abrir un espacio de interacción institucionalizado. Deborah GORNITZ sugiere establecer para cada plenaria un espacio de intercambio de experiencias en el orden del día. El consejero Alejo DE MICHELIS informa que CTERA junto a otras organizaciones y el Ministerio de Educación, formarán parte de un emprendimiento de cooperativas de diarios para editar un suplemento de educación mensual. Propone que en cada publicación haya una nota de CONACAI. En segundo lugar, propone armar una publicación que dé cuenta de todo lo actuado por el Consejo desde los inicios hasta la actualidad, para difundir entre periodistas y personalidades vinculadas con el tema. Alicia RAMOS propone formar una comisión de redacción de esta iniciativa. VIEGAS plantea la idea de producir una nota periodística mensual sobre audiovisuales e infancia que pueda publicarse en diversas agencias de medios. Hay coincidencia en la necesidad de hacer circular material audiovisual de las actividades que los consejeros realizan en sus espacios de trabajo, identificando temas prioritarios y privilegiando la voz de los niños, niñas y adolescentes. El consejero Félix DEMASI propone hacer reuniones regionales mensuales con grupos de jóvenes y que el CONACAI asista al encuentro de jóvenes en Chapadmalal. Mariano TILLI felicita las experiencias y las iniciativas comentadas por los integrantes del Consejo. Por otra parte informa que los Premios Construyendo Ciudadanía en Radio y TV, organizados por AFSCA, este año incluyen el premio CONACAI, otorgado por el Consejo a un programa dedicado al público infantil y que cumpla con los requisitos de la convocatoria. Agrega que debe estar seleccionado a fines de octubre.

5. PARTICIPACIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PÚBLICO EN LA PLENARIA

El Consejo da la bienvenida a la Defensora del Público, Cynthia OTTAVIANO y a Hugo MULEIRO, Integrante del equipo  de Capacitación y Promoción de la entidad. OTTAVIANO describe el funcionamiento de la Defensoría y cómo fue el mecanismo electivo de su cargo. Relata la acción realizada sobre la publicidad sexista de la cervecería Andes, que fue retirada de las pantallas a partir de la intervención de la Defensoría. Explica que la mayor parte de las denuncias las reciben de CABA y Provincia de Buenos Aires, a pesar de la tarea de las audiencias públicas que se vienen realizando en todo el territorio nacional.

OTTAVIANO informa que el organismo lleva adelante el programa “La Defensoría va a la escuela”, para cursos de 4to y 5to año de secundaria. Relata que los jóvenes plantean la necesidad de que se cumpla con la Ley de SCA, que no se impongan estereotipos ni se los subestime, que no se usen las tragedias personales con fines comerciales, que no se traten casos particulares como si fueran generales, que se promueva la participación juvenil, que se aporten propuestas además de críticas, que se visibilice a los grupos minoritarios, que se tome a los jóvenes como actores sociales y políticos dándoles espacio en los medios, y que haya lugar para la construcción de una agenda propia, que dé cuenta de las luchas y los debates de los propios jóvenes. Por otra parte, la defensora apela a trabajar de manera conjunta para elaborar herramientas que establezcan parámetros concretos para detectar violencia, discriminación o contenidos no aptos para niños, niñas y adolescentes, como refuerzo de la Ley de SCA. La directora Alicia RAMOS propone que se presenten los consejeros, quienes ponen en conocimiento de la Defensoría del Público las acciones que viene llevando adelante el CONACAI. Informan acerca de los 14 puntos y la guía de buenas prácticas para noticieros y destacan la participación de las provincias en la conformación actual del Consejo. Luego se acuerdan una serie de compromisos de trabajo conjunto en materia de formación y capacitación en comunicación audiovisual, destinadas a niñez y adolescencia. En primer lugar se establece la participación del CONACAI en las audiencias públicas organizadas por la Defensoría. OTTAVIANO plantea la idea de hacer una de las audiencias públicas del año próximo dedicada exclusivamente a niñez y adolescencia. Y tal vez que no se reduzca a un encuentro, sino que sea el tema que atraviese las audiencias de todo el calendario. Se plantea la necesidad de convocar al Ministerio de Educación de la Nación y a toda la comunidad educativa, fundamentalmente a los estudiantes. El consejero DEMICHELIS ofrece apoyo de los representantes gremiales para realizar la difusión. La Defensoría se compromete a disponer los materiales gráficos destinados a docentes y estudiantes. Por otra parte, la defensora relata que en una de las reuniones que mantuvo con el representante de la Cámara de Anunciantes, éste manifestó haber leído los 14 puntos editados por el CONACAI, y expresó que ese material constituye una buena base para pensar determinados contenidos. Con este dato los consejeros reafirman la importancia de las tareas que se vienen llevando a cabo. OTTAVIANO invita al Consejo a participar del encuentro que la Defensoría mantendrá con los referentes de TV de aire y de TV por cable, en relación a las temáticas vinculadas a niños, niñas y adolescentes. Por último, OTTAVIANO informa al Consejo sobre la convocatoria al concurso de radio Demo 3.0, organizado por la Defensoría. Con unas palabras de despedida por parte de Alicia RAMOS y Mariano TILLI, Se retiran los representantes de la Defensoría del Público.

Luego de un intervalo, continúa la reunión plenaria. La consejera Mariana LOTERSPILT comparte con los demás consejeros el balance de la convocatoria a un concurso de documentales breves para chicos, realizada por el canal PAKA PAKA del Ministerio de Educación de la Nación y el INCAA. La experiencia fue pensada para dar visibilidad a la niñez con la impronta de cada una de las cinco regiones participantes. A continuación se retoma el informe de la comisión de Elaboración de la guía de buenas prácticas para noticieros.

6. Tema: Continuación INFORME COMISIÓN GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS EN NOTICIEROS

Las consejeras Cielo SALVIOLO y Paula CINELLATO exponen ante el Consejo la experiencia de trabajo de la comisión. Se discuten cuestiones procedimentales para la elaboración de la guía en base a un documento redactado por dicha comisión y distribuido a todos los consejeros. Se conviene en recibir las devoluciones en un breve plazo como para tener la versión definitiva ya impresa para la próxima reunión plenaria.

Se define el esquema de la herramienta: un primer documento general sobre el tratamiento de la noticia y una serie de fichas anexas con temas específicos. Se acuerda en que los dos primeros anexos que constituyan el material inaugural consistan en un glosario y una guía para realizar entrevistas a niños, niñas y adolescentes. Atendiendo a una inquietud de la consejera Mercedes VIEGAS, la Directora de Investigación y Producción de AFSCA propone generar un proyecto de capacitación básica para la puesta en práctica del set de herramientas, pensando fundamentación, objetivos y destinatarios, con miras a concretar encuentros con periodistas destacados a lo largo del año próximo. El consejero Emanuel GALL señala la necesidad de un respaldo institucional de los materiales por parte de AFSCA, para garantizar que lleguen efectivamente a los directorios de medios públicos de cada provincia. RAMOS propone que además se informe a las entidades destinatarias que el CONACAI está a disposición para brindar las capacitaciones que se requieran en cada caso. El consejero Federico DADA sugiere invitar a los Directores del Consejo Federal de la Televisión Pública a la próxima plenaria. La consejera Florencia EGITTO plantea la posibilidad de organizar un acontecimiento de comunicación e infancia en el MERCOSUR. Por su parte, las consejeras Fabiana MUÑOZ y Adriana GONZÁLEZ proponen distribuir los Criterios entre los dos mil docentes que participarán del 16º Encuentro Nacional de Educación Técnica, Agrotécnica y de Formación Profesional, que se realizará en el mes de octubre en la Usina del Arte. Se retoma el tema de las capacitaciones como demanda de distintos actores de la comunicación: productoras, canales, polos tecnológicos, universidades. La consejera VIEGAS pone énfasis en acelerar la edición de la guía para promoverla teniendo en cuenta la agenda de programación de los canales, ya que los tiempos de producción en televisión siempre están adelantados en casi un año calendario en relación a lo que se emite. La Directora de Investigación y Producción da por concluida la plenaria con un reconocimiento a la labor llevada a cabo por las comisiones, que da cuenta del camino de concreciones que está instrumentando el CONACAI. Con una nutrida agenda por delante, los consejeros acuerdan realizar la Plenaria XIII, el día 15 de noviembre en el Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica (ISER).

 

 

 

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